Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Воронежской области за I полугодие 2015 года

В ходе контрольно-надзорных мероприятий Управлением Россельхознадзора по Воронежской области за полугодие 2015 год проведено 1572 контрольно-надзорных мероприятия

По результатам проведённых проверок выявлено 963 нарушения требований законодательства Российской Федерации. Вынесено 1099 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности в виде штрафов на сумму около 9,5 млн. рублей, из них взыскано 5,2 млн. руб. По устранению выявленных нарушений выдано739 предписаний. Эффективность проведения контрольно-надзорных мероприятий составила 93%.

В рамках осуществления внутреннего государственного ветеринарного контроля и надзора за I полугодие 2015 года проведено 419 контрольно-надзорных мероприятий, из них плановых проверок — 68, внеплановых —270, совместно с органами прокуратуры – 78, по согласованию с прокуратурой – 3, составлено 248 протоколов об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму 2111,0 тысяч рублей. Взыскано — 1213,7 тысяч рублей.

Внесено 6 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в отношении должностных лиц.

Вынесено 254 постановления о привлечении к административной ответственности, выписано 148 предписаний. В суды направлено 20 административных материалов.

В рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации проведено 107 внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере содержания, разведения и убоя свиней, а также хранения и реализации продукции свиноводства, составлено 107 протоколов об административных правонарушениях. По результатам данных проверок 2 материала направлены в суд для рассмотрения решения о приостановке хозяйствующей деятельности. Судом вынесены решения о приостановлении деятельности на 90 и 60 суток.

Управлением в целях недопущения распространения африканской чумы свиней на территории Воронежской области совместно с сотрудниками прокуратуры области проведены проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере хранения и реализации свиноводческой продукции на территории Воронежской области. По результатам совместных проверок выдано 78 заключений.

Специалисты Управления в области ветеринарного контроля и надзора принимали участие в обследовании 21 предприятия с целью определения возможности присвоения им III-IV компартмента.

На право ввоза импортного скота и семени на территории Воронежской области проведено обследование 8 карантинных площадок, с целью внесения в реестр ТС, а также аттестованных предприятий по выпуску и переработке животноводческой продукции в соответствии с запросами стран-экспортеров - 11.

В рамках выполнения государственного задания:

По пищевому мониторингу в ФГБУ «Белгородская МВЛ» направлено 178 проб, по результатам исследований 19 проб оказались положительными (в - 15 ДНК жвачных, в 3 - сальмонелла и антибиотики тетрациклиновой группы, в пробе молока выявлено несоответствие молочному жиру). В рамках усиленного лабораторного контроля направленно 11 проб, в одной выявлено наличие в корме ДНК жвачных.

По эпизоотическому мониторингу по болезням животных отобрано и отправлено 1355 проб, по всем пробам результаты отрицательные.

В сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения Управлением рассмотрено 8 заявлений о предоставлении лицензии, из них 2-м заявителям отказано по причине невыполнения лицензионных требований.

По 2-м заявителям проведено переоформление лицензии в связи с изменением перечня выполняемых работ и услуг.

В рамках исполнения контрольно-надзорных мероприятий в сфере оборота лекарственных средств, проведено 27 проверок в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе в плановом порядке 14, внепланово 13 проверок (по контролю исполнения ранее выданных предписаний – 6; по поступившим обращениям и заявлениям, по информации о фактах грубых нарушений лицензионных требований, а также по привлечению органов прокуратуры – 7 проверок).

В пункте пропуска МАПП «Бугаевка» в транзите досмотрено 40 голов мелких домашних животных и 4271 единица автотранспорта.

Возвращено в ручной клади в Украину 17 партий мясной продукции, три партии яйца пищевого куриного и две партии меда.

В пункте пропуска «Аэропорт-Воронеж» досмотрено 86 международных авиарейсов.

На ДПС "Отрожка" обработано 182 вагона по I категории.

В I полугодии 2015 года досмотрено 708 партий продукции подконтрольной государственному ветеринарному надзору. Из них по импорту досмотрено поднадзорных грузов: 781 голова крупного рогатого скота из Дании, Германии и Франции, около 192 тысяч штук инкубационного яйца кур и уток из Венгрии; 2057 тонн кормов и кормовых добавок из Германии и Австрии, 9994 доз спермы крупного рогатого скота из Дании.

На экспорт досмотрено и отправлено 10 тонн молочной продукции в Грузию, Азербайджан, 1429 тонн кормов и кормовых добавок в Латвию и Нидерланды, 10 голов непродуктивных животных в Италию и Португалию.

При перевозках между государствами СНГ досмотрено при погрузке: 467 тонн молочной продукции, следовавшей в Украину, 345 тонн кормов и кормовых добавок в Узбекистан.

В рамках осуществления государственного земельного надзора за I полугодие 2015 года на территории Воронежской области при проведении контрольно-надзорных мероприятий Управлением было выявлено:

— 7земельных участков, зарастающих сорной растительностью. А также земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1 га с зарослями дикорастущей конопли.

— 51 несанкционированная свалка твердых бытовых и производственных отходов (в основном 4 – 5 класса опасности). По предписаниям Управления 44 свалки ликвидированы, остальные находятся в стадии ликвидации.

— 32 карьера по добыче полезных ископаемых, из-за чего почти 4 га земель сельскохозяйственного назначения причинен значительный ущерб.

В первом полугодии 2015 года Управлением Россельхознадзора по Воронежской области проведено 377 контрольно-надзорных мероприятия по соблюдению требований земельного законодательства Российской Федерации, из них 175 плановых проверок, 170 внеплановых, 29 административных расследований, три проверки совместно с органами прокуратуры.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано более 115 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения выявлено 206 нарушений земельного законодательства РФ, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ. Составлено 206 протоколов по ст.8.6 — 75, ч. 2 ст. 8.7 — 90; ч.2 ст. 8.8. — 3;ч.2,3 ст. 10.10 — 16, ст. 19.4.1 – 2, ст. 19.5 – 5, ст. 19.7 – 7, ст. 20.25 - 8.

По результатам проведенных проверок выдано 136 предписаний об устранении административных правонарушений, внесено 28 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

К административной ответственности в виде штрафов привлечено 210 нарушителей на общую сумму 3 млн. 563 тыс. рублей, из которых 1 млн. 246 тыс. руб. взыскано.

Согласно предписаниям выданными Управлением Россельхознадзора по Воронежской области устранены нарушения на площади более 182 тыс. га, вовлечено более 7 га в сельскохозяйственный оборот ранее неиспользуемых земель.

В суд направлено исковое заявление на возмещение ущерба на сумму 2,9 млн. руб., по остальным нарушениям ведется работа по оформлению материалов и направлению в судебные органы.

В ФГБУ «Белгородскую МВЛ» отобрано и направлено на исследования 147 почвенных образцов. В результате проведенных агрохимических исследований в 15 образцах выявлено снижение показателей плодородия и обнаружено в 15 образцах 32 выявления по превышению ПДК («ОДК), из них: 2 нитратов, 8 солей тяжелых металлов, 1 бенз(а)пирена, 21 микробиолоческого показателя.

В сфере фитосанитарного карантинного контроля на территории области зарегистрировано 10 видов карантинных объектов. Проведено обследование на выявление карантинных объектов на площади 25,5 тыс. га. За 2015 год вывешено 890 феромонных ловушек. В рамках карантинного фитосанитарного мониторинга отобрано 150 образцов на выявление бактериального ожога плодовых культур и шарки сливы. Новых очагов не выявлено, в тоже время в 10 случаях на площади 80,12 га на очагах прошлых лет установлено наличие ожога плодовых и в 4 случаях на площади 0,24 очагах прошлых лет подтвердилось наличие шарки сливы. Новых очагов не выявлено.

На границе с Украиной в пунктах пропуска МАПП Бугаевка и МАПП Новобелая проконтролировано 14182 единицы автотранспорта. Досмотрено 10512 шт. деревянных поддонов, 14337 мест гофр картона и 49859 шт. ручной клади. В ручной клади выявлено 30 партий плодоовощной продукции, запрещенной к ввозу на территорию РФ. Данные партии возвращены в Украину. Кроме того, по поручению Россельхознадзора (г. Москва) специалисты отдела с марта по июнь осуществляли контрольно-надзорные мероприятия в контрольных пунктах пропуска Лобок и Долосцы (Псковская область, Российско-Белорусская граница). За данный период предотвращено 25 случаев ввоза запрещенной подкарантинной продукции.

На складах временного хранения и зонах таможенного контроля досмотрено: 50,1 тыс. тонн семенного материала из Австрии, Франции, Венгрии, Германии и других стран и 218,4 тыс. штук тары (гофрокартон и деревянные поддоны из Украины).

В пунктах пропуска на Государственной границе и на СВХ оформлено 1740 актов государственного фитосанитарного контроля.

На экспорт за 1 полугодие 2015 года досмотрено и отправлено 287 тыс. тонн (зерна продовольственного и фуражного) и 1,034 млн. штук различных подкарантинных грузов, выдано 4265 фитосанитарных сертификатов.

Из других регионов РФ ввезено и досмотрено 165 тыс. тонн и 2870 штук различных грузов. В другие регионы РФ вывезено 687 тыс. тонн и 4,3 тыс. штук и других различных грузов, при этом оформлено 22220 карантинных сертификатов. Выявлено 335 случаев обнаружения вредных карантинных объектов (в том числе амброзия трехраздельная – 314, амброзия полыннолистная -1, повилика полевая – 14, горчак ползучий – 6) из них 24 случая обнаружения жизнеспособных семян. Выявленные партии отправились на переработку на предприятия, обеспечивающие лишение жизнеспособности карантинных объектов.

В целях недопущения оборота на территории РФ запрещенных к ввозу товаров утвержден план совместной работы Воронежской таможни, Главного управления МВД России по Воронежской области, Управления ФНС России по Воронежской области, Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, Управления Россельхознадзора по Воронежской области. При проведении рейдов на оптовых рынках, специалистами выявлено 2 партии незаконно ввезенных и реализуемых фруктов (яблоки объемом 3820 кг и клубника объёмом 130 кг происхождением Республика Польша). Данные партии сняты с реализации и уничтожены.

На экспорт за 1 полугодие 2015 года досмотрено и отправлено 287 тыс. тонн (зерна продовольственного и фуражного) и 1,034 млн. штук различных подкарантинных грузов, выдано 4265 фитосанитарных сертификатов.

В области семенного контроля за I полугодие 2015 года При проведении контрольно-надзорных мероприятий Управлением отобраны образцы от 16788 тонн семенного материала и направлены в ФГБУ «Белгородская МВЛ» для проведения лабораторных испытаний на посевные и сортовые качества. По результатам исследований 5288 тонн семенного материала не соответствовали требованиям стандартов по всхожести, по содержанию семян сорных растений, заселенностью вредителями.

Управлением Россельхознадзора выявлено нарушение правил ввоза 71 тонны импортного семенного материала картофеля. По результатам лабораторных исследований указанная продукция не соответствовала нормативным требованиям по показателям пораженности клубней сухими гнилями и наличию клубней с признаками пораженности паршой обыкновенной и серебристой. Нарушитель привлечен к административной ответственности по ст. 10.14 КоАП РФ, наложен штраф на сумму 30 тыс. руб.

Кроме того, Управлением Россельхознадзора установлен факт ввоза на территорию РФ семян сахарной свеклы без документов, подтверждающих их посевные качества. Виновное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 10.14 КоАП РФ. Нарушитель, не согласившись с решением, подал жалобу на постановление Управления. Арбитражным судом Москвы в удовлетворении его требований отказано.

В сфере качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства при осуществлении, закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировки за I полугодие 2015 года сотрудниками Управления Россельхознадзора проинспектировано 274,9 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки и направлено на исследования в ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна» и продуктов его переработки, по результатам которых 8,7 тыс. тонн зерна не соответствовало требованиям ГОСТ технического регламента Таможенного союза. Так, выявлено несоответствие по сорной примеси и зараженности вредителями (ячмень яровой, подсолнечник, овсяные хлопья «Геркулес», крупа риса шлифованного).

Некачественное зерно утилизировано или подработано в соответствии с действующим законодательством, крупы возвращены поставщикам для замены.

Управлением Россельхознадзора по выявленным нарушениям технического регламента Таможенного союза направлено 61 административное дело в Арбитражный суд, 5 - в Мировой для принятия решений. Судами рассмотрено 56 административных дел по ст. ст. 14.43 и 14.45 КоАП РФ. Нарушители привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 1,4 млн. руб. В стадии рассмотрения находится 28 административных материалов.